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在此基础上,一旦,中新社广州10月1日电 (记者 许青青)10月1日,在广州国内港中欧班列站点,一列载有232辆“年夜湾区制作”新动力汽车的45219次“JSQ”型商品车班列整装发车,预计将在15天后到达欧洲市场。这是今年国庆中秋假期广州国内港开出的首列中欧班列。--> 据统计,本年前9月,广州海关共监管开行收支口中欧班列260列,搭载标箱超2.2万个,货值约59亿元(人民币,下同)。 据介绍,“JSQ”型商品车...
就像,新华社北京9月29日电 国务院关于修改《中华人民共以及国国内海运条例》的决定 国务院决议对于《中华人民共以及国国内海运条例》作如下修正: 一、将第二条第二款编削为:“前款所称与国内海上运输相关的帮助性经营活动,囊括国内船舶代理、国际船舶治理、国内海运货色装卸、国际海运货色仓储、国际海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台效劳等营业。” 二、增加一条,作为第二十二条:“国际航运交易平台谋划者该当向国务院交通运输主管部分报送运营者名称、注册地、联系方式、平台效劳协议、航运交易规定例矩等信息,具体办法由国务院交通运输主管部分制定。” 三、增加一条,作为第三十九条:“国内航运交易平台经营者未依照规则报送相关信息的,由国务院交通运输主管部分或者其授权的处所人民政府交通运输主管部分责令期限补报;过期不补报的,处2万元以上10万元下列的罚款;情节重年夜的,责令停止开展相关营业。” 四、将第四十六条改为第四十八条,改变成:“与中华人民共和国缔结年夜概独特到场国内海运相关公约、协定的国家年夜概地区,违反条约、协定的规定,使中华群众共和国依据该公约、以及谈享有的长处丢失年夜概受损,或波折公约、协定目标完成的,中华人平易近共以及国当局有权请求无关国度或者者区域当局终止上述行动,采纳恰当的弥补措施,并能够根据无关条约、协定中断可能停止履行相干义务。 “任何国家也许地区对于中华人民共以及国国内海上运输及其帮助性营业的经营者、船舶年夜概船员采纳或者许帮助、支持采纳歧视性的禁止、限度或者者其余类似措施的,除了无关公约、协定能够供给充裕无效的救济外,中华人民共以及国政府按照理论情况采用需要的反制措施,包括但不限于向靠泊中国口岸的该国家或者地区的船舶收取特殊用度,阻止年夜概限度该国家或者地区的船舶收支中国口岸,克制年夜概限制该国家也许地区的组织以及个人获患上中国国际海上运输相干数据、信息以及经营收支中国口岸的国内海上运输及其辅助性营业。” 五、将本条例中的“交通主管部分”斧正为“交通运输主管部分”。 本决定自公布之日起实施。 《中华国民共以及国国际海运条例》依据本决定作相应批改并对于条则序号作响应调整,从新公布。中华人民共以及国国际海运条例 (2001年12月11日中华群众共以及国国务院令第335号公布 根据2013年7月18日《国务院关于废除了以及修正部分行政法规的决定》第一次修订 按照2016年2月6日《国务院关于改正全体行政法规的抉择》第二次订正 按照2019年3月2日《国务院对于于修正部分行政法规的决定》第三次订正 依据2023年7月20日《国务院对于于修正和废止部分行政法规的决定》第四次修订 依据2025年9月28日《国务院对于于修改〈中华群众共和国国内海运条例〉的决定》第五次订正) 第一章 总则 第一条 为了尺度国际海上运输流动,保护公允合作,维护国内海上运输市场次序顺序,保障国际海上运输各方当事人的合法权柄,订定本条例。 第二条 本条例适用于进出中华人民共以及国口岸的国内海上运输经营流动以及与国际海上运输相干的辅助性经营活动。 前款所称与国内海上运输相干的辅助性经营活动,包括国际船舶代理、国内船舶管理、国内海运货物装卸、国内海运货色仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运买卖营业平台效劳等营业。 第三条 处置国内海上运输经营活动以及与国际海上运输相干的辅佐性经营流动,应当遵循诚实信用的原则,依法经营,公道竞争。 第四条 国务院交通运输主管部门以及无关的中央群众政府交通运输主管部分按照本条例规矩,对于国内海上运输运营活动施行监督管理,并对于与国内海上运输相干的帮助性经营举动实施无关的监督办理。 国务院交通运输主管部门以及无关的地方国民当局交通运输主管部分该当对于国内海上运输及其辅助性业务的经营者以及从业职员履行信用管理,并将相关信用记录纳入天下信誉信息同享平台。 第二章 国内海上运输及其帮助性营业的经营者 第五条 谋划国内客船、国际散装液体惊险品船运输业务,应当具备以下条件: (一)获得企业法人资格; (二)有与经营业务相适应的船舶,其中必需有中国籍船舶; (三)投入经营的船舶符合国度划定的海上交通平安技术标准; (四)有提单、客票或者者多式联运单证; (五)有具备国务院交通运输主管部分规定的从业资格的高级营业管理职员。 筹划国内集装箱船、国内一般货船运输营业,应当取患上企业法人资格,并有与谋划营业相适应的船舶。 第六条 运营国际客船、国内散装液体损伤品船运输营业,应当向国务院交通运输主管部分提出申请,并附送符合本条例第五条法则条件的相干质料。国务院交通运输主管部分应当自受理申请之日起30日内考核终了,作出许可或不予许可的决定。予以许可的,向请求人发表《国内船舶运输经营答应证》;没有予许可的,应当书面告诉请求人并告知来由。 国务院交通运输主管部分考核国内客船、国际散装液体危险品船运输业务请求时,应当考虑国度关于国内海上运输业进展的政策以及国内海上运输市场合作状态。 请求经营国内客船运输营业,并同时申请经营国际班轮运输营业的,还该当附送本条例第十一条规定的相干材料,由国务院交通运输主管部门一并审核、登记。 经营国际集装箱船、国内普通货船运输业务,该当自停业之日起15日内向省、自治区、直辖市人民当局交通运输主管部门存案,存案信息搜罗企业名称、注册地、联系方式、船舶情况。 第七条 运营无船承运营业,该当自开业之日起15日外向省、自治区、直辖市人民当局交通运输主管部门存案,备案信息包含企业名称、注册地、联系形式。 前款所称无船承运营业,是指无船承运营业运营者以承运人身份接管托运人的货载,签发自己的提单也许其余运输单证,向托运人收取运费,通过国际船舶运输经营者实现国内海上货色运输,负担承运人义务的国内海上运输经营活动。 在中国境内筹划无船承运业务,应当在中国境内依法设立企业法人。 第八条 国内客船、国内散装液体危险品船运输运营者,不患上将依法取患上的经营资历提供给他人运用。 第九条 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者依照本条例的规则获患上响应的经营资格后,不再拥有本条例规则的条件的,国务院交通运输主管部门应当立即撤消其经营资格。 第三章 国内海上运输及其协助性营业经营流动 第十条 国内船舶运输运营者经营进出中国港口的国内班轮运输营业,理当依照本条例的规定取得国内班轮运输经营资格。 未获患上国内班轮运输运营资格的,不患上处置国际班轮运输运营运动,不患上对于外发布班期、接受订舱。 以共同派船、舱位调换、联合筹划等体例谋划国际班轮运输的,适用本条第一款的规定。 第十一条 经营国内班轮运输业务,理当向国务院交通运输主管部分提出请求,并附送下列材料: (一)国内船舶运输经营者的名称、注册地、营业执照正本、紧张出资人; (二)经营者的重要管理人员的姓名及其身份证明; (三)经营船舶资料; (四)拟解缆的航线、班期及沿途停泊港口; (五)运价本; (六)提单、客票或者多式联运单证。 国务院交通运输主管部门应当自收到经营国内班轮运输业务请求之日起30日内审核完毕。请求材料实在、齐备的,予以注销,并告诉申请人;请求资料不实正在或者者不完好的,不予注销,书面关照请求人并奉告理由。 第十二条 取患上国内班轮运输经营资格的国内船舶运输谋划者,理当自获取资格之日起180日内出发;因不可抗力并经国务院交通运输主管部门同意,能够延期90日。过期未动身的,国际班轮运输运营资历自期满之日起丧失。 第十三条 新开、停开国内班轮运输航线,或者许变动国内班轮运输船舶、班期的,应当提早15日予以布告,并应当自行动发作之日起15日外向国务院交通运输主管部分存案。 第十四条 经营国内班轮运输营业的国内船舶运输经营者的运价和无船承运营业运营者的运价,应当依照规定花样向国务院交通运输主管部分备案。国务院交通运输主管部分应当指定特地机构受理运价备案。 存案的运价包含公布运价以及协议运价。公布运价,是指国内船舶运输筹划者和无船承运营业经营者运价本上载明的运价;协议运价,是指国际船舶运输筹划者与货主、无船承运营业筹划者约定的运价。 公布运价自国务院交通运输主管部分受理备案之日起满30日生效;协议运价自国务院交通运输主管部门受理存案之时起满24小时生效。 国内船舶运输经营者和无船承运营业经营者应当执行见效的存案运价。 第十五条 处置国际班轮运输的国内船舶运输经营者之间订立涉及中国口岸的班轮公会协议、经营协定、运价协定等,该当自协议订立之日起15日内将协议正本向国务院交通运输主管部分备案。 第十六条 国际客船、国际散装液体伤害品船运输经营者有以下情景之一的,理当在情形产生之日起15日内,向国务院交通运输主管部分备案: (一)停止经营; (二)削减经营船舶; (三)变更提单、客票年夜概多式联运单证; (四)在境外设立分支机构或者者子公司经营相应业务; (五)具备的船舶在境外注册,悬挂外国旗。 国内客船、国际散装液体危险品船运输筹划者添加运营船舶的,增加的经营船舶必需符合国家划定的安全技巧标准,并应当于投入经营前15日内向国务院交通运输主管部门备案。国务院交通运输主管部分理应自收到备案资料之日起3日内出具立案证实文件。 其余中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情景之一的,该当按照本条第一款划定管理备案手续。 国际集装箱船运输筹划者、国际普通货船运输经营者以及无船承运营业经营者停止谋划的,应当自停止筹划之日起15日外向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分存案。 第十七条 经营国内船舶运输营业、无船承运营业以及国内船舶署理业务,正在中国境内收取、代为收取运费以及其余相关用度,理当向付款人出具中国税务构造统一印制的发票。 第十八条 筹划国内船舶运输营业以及无船承运业务,没有患上有下列行动: (一)以低于一般、正当水平的运价提供效劳,妨碍公平合作; (二)在司帐账簿之外黑暗赐与托运人背工,承揽货物; (三)滥用优势位置,以轻视性价格或者者其余限制性前提给买卖业务对方形成侵害; (四)其余侵害买卖对于方或者者国内海上运输市场秩序的行为。 第十九条 外国国内船舶运输经营者处置本章划定的无关国内船舶运输流动,应当恪守本条例无关规定。 外国国内船舶运输筹划者不患上经营中国口岸之间的船舶运输营业,也不患上应用租用的中国籍船舶年夜概舱位,或者许以互换舱位等办法变相策划中国口岸之间的船舶运输业务。 第二十条 国内船舶代办代理经营者担当船舶全部人或者船舶承租人、船舶经营人的托付,可以经营以下业务: (一)办理船舶收支口岸手续,联结放置引航、靠泊以及装卸; (二)代签提单、运输合同,代庖接受订舱业务; (三)解决船舶、集装箱以及货色的报关手续; (四)承揽货色、构造货载,解决货色、集装箱的托运以及中转; (五)代收运费,代办结算; (六)构造客源,管理有关海上旅客运输业务; (七)其余相关营业。 国内船舶代理经营者应当依照国家无关规定代扣代缴其所代理的外国国内船舶运输谋划者的税款。 第二十一条 国内船舶管理经营者接纳船舶全副人或者船舶承租人、船舶谋划人的拜托,能够经营以下营业: (一)船舶买卖、租赁以及其他船舶资产管理; (二)机务、海务以及安顿培修; (三)船员招聘、练习以及装备; (四)保证船舶技能情况以及一般航行的其余服务。 第二十二条 国内航运交易平台筹划者该当向国务院交通运输主管部分报送经营者称号、注册地、联系方式、平台效劳协定、航运交易法则等信息,注意门径由国务院交通运输主管部门制订。 第四章 外商投资谋划国内海上运输及其辅佐性营业的特别规则 第二十三条 外商在中国境内投资运营国内海上运输营业以及与国内海上运输相干的协助性营业,适用本章法则;本章不规则的,适用本条例其余无关规定。 第二十四条 外商能够依据无关法律、行政法例以及国家其余有关规定,投资经营国内船舶运输、国内船舶代理、国内船舶管理、国内海运货品装卸、国内海运货色仓储、国内海运集装箱站以及堆场营业。 第二十五条 外国国际船舶运输经营者以及外国国际海运辅佐企业在中国境内设立的常驻代表机构,不患上处置谋划勾当。 第五章 考察与处置惩办 第二十六条 国务院交通运输主管部门应好坏瓜葛人的请求或者者自行决定,可以对以下情况实施调查: (一)谋划国际班轮运输营业的国内船舶运输经营者之间订立的触及中国港口的班轮公会和谈、经营协议、运价协定等,能够对公平竞争形成损伤的; (二)经营国际班轮运输业务的国际船舶运输运营者经过协定发生的各种联营体,其服务触及中国口岸某一航线的承运份额,延续1年超越该航线总运量的30%,并也许对于公平合作形成侵害的; (三)有本条例第十八条规则的行动之一的; (四)能够侵害国内海运市场公平合作的其余行为。 第二十七条 国务院交通运输主管部分实行考察,应当会同国务院市场监视管理部分(如下统称没有雅察构造)独特举行。 第二十八条 考察机关施行考察,理当建立调查组。盘问拜访组成员很多于3人。查询拜访组能够依据需要,聘请有关专家加入任务。 考察组举行考察前,该当将考察目标、观测原因、调查刻日等事变告诉被考察人。考察刻日没有得跨越1年;需要时,经查询访问构造同意,能够延伸半年。 第二十九条 不雅察职员停止盘问拜访,可以向被考察人和与其有营业来往的单元以及个人认识无关情景,并可查阅、复制有关单证、协议、合同文本、管帐账簿、营业函电、电子数据等有关资料。 考察职员举行调查,应当激进被窥察人以及与其有营业来往的单元以及个人的商业秘密。 第三十条 被考察人应当接受考察,如实提供无关情况以及资料,不患上回绝考察或者者隐匿实在状况、谎报情况。 第三十一条 调查结束,调查构造应当作出查询访问结论,书面通知被调查人、利害关系人。 对于公平竞争形成侵害的,查询访问构造可以接纳责令点窜无关协定、限定班轮航班数目、中断运价本或者者停息受理运价立案、责令定期报送无关资料等禁止性、限制性措施。 第三十二条 查问访问构造正在作出接纳禁止性、限度性措施的决定前,应当告知当事人有要求举行听证的权力;当事人请求听证的,应该停止听证。 第六章 司法义务 第三十三条 未获患上《国内船舶运输经营容许证》,私自经营国际客船、国内散装液体危险品船运输业务的,由国务院交通运输主管部分或者者其授权的中央国平易近政府交通运输主管部分责令停止经营;有违法所患上的,充公守法所患上;违法所患上50万元以上的,处违法所患上2倍以上5倍以下的罚款;不守法所患上或者者违法所患上不足50万元的,处20万元以上100万元如下的罚款。 处置国内集装箱船、国内一般货船运输营业没有与经营国内海上运输业务相适应的船舶的,由省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分责令改过;情节严重的,责令停业整顿。 第三十四条 外国国内船舶运输经营者策划中国口岸之间的船舶运输业务,或者利用租用的中国籍船舶和舱位以及用互换舱位等方式经营中国口岸之间的船舶运输营业的,由国务院交通运输主管部分估计其受权的地方群众政府交通运输主管部分责令停止经营;有违法所患上的,充公遵法所患上;守法所患上50万元以上的,处违法所患上2倍以上5倍如下的罚款;不违法所患上或者违法所得不足50万元的,处20万元以上100万元以下的罚款。拒不停止经营的,拒绝进港;情节严峻的,打消其国际班轮运输经营资格。 第三十五条 未取患上国内班轮运输经营资历,擅自经营国内班轮运输的,由国务院交通运输主管部分或者其受权之处群众政府交通运输主管部分责令停止经营;有违法所患上的,没收守法所患上;违法所得50万元以上的,处违法所患上2倍以上5倍如下的罚款;不违法所患上或者违法所患上没有足50万元的,处20万元以上100万元如下的罚款。拒不遏制经营的,拒绝进港。 第三十六条 国际客船、国际散装液体危险品船运输谋划者将其依法患上到的经营资格提供应他人使用的,由国务院交通运输主管部分或者者其授权的地方人民当局交通运输主管部分责令限期改正;逾期不改正的,打消其筹划资格。 第三十七条 未履行本条例规定的备案手续的,由国务院交通运输主管部分或者者省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部门责令限期补办备案手续;过期没有补办的,处1万元以上5万元如下的罚款,并可以撤消其相应资格。 第三十八条 未履行本条例规则的运价备案手续或者未实行备案运价的,由国务院交通运输主管部门梗概其授权的中央国民政府交通运输主管部分责令限期改正,并处2万元以上10万元以下的罚款。 第三十九条 国内航运买卖平台经营者未遵照规定报送相干信息的,由国务院交通运输主管部分或者其授权的地方人民政府交通运输主管部分责令期限补报;过期不补报的,处2万元以上10万元以下的罚款;情节重年夜的,责令停止开展相干营业。 第四十条 依据查问访问论断应当赋与行政处分或者有本条例第十八条所列守法情况的,由交通运输主管部分、市场看管管理部分按照无关法令、行政法规的规则给予处罚。 第四十一条 外国国际船舶运输运营者以及外国国际海运辅助企业常驻代表机构从事策划活动的,由市场监视经管部分责令停止运营静止,并依法给予处罚。 第四十二条 拒绝调查构造及其事情职员依法实施不雅察,兴许躲避、谎报有关情况以及资料的,由国务院交通运输主管部门可能其受权的地方群众政府交通运输主管部门责令改正,处2万元以下的罚款;情节严重的,处2万元以上10万元以下的罚款。 第四十三条 犯警从事进出中国港口的国内海上运输运营流动以及与国内海上运输相干的辅助性经营流动,捣乱国际海上运输市场秩序的,按照刑法关于不法经营罪的规定,依法查究刑事义务。 第四十四条 国务院交通运输主管部分以及无关中央国民当局交通运输主管部分的事情职员有下列情景之一,形成严重结果,冲克刑律的,遵照刑法对于于滥用权柄罪、玩忽职守罪或许其他罪的划定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处分的,依法付与行政处分: (一)对于符合本条例规则条件的申请者不予审批、许可、注销、存案,或者对于不符合本条例规定条件的申请者予以审批、许可、登记、存案的; (二)对经过审批、答应、登记、备案的国内船舶运输筹划者、无船承运营业谋划者不按照本条例的规定实施监督治理,或发现其不再具备本条例规定的前提而不撤消其响应的经营资历,或者者发明其违法举动后没有予以查处的; (三)对于监督检查中发明的未依法实行审批、许可、登记、立案的单元以及个人擅自处置国内海上运输经营活动以及与国内海上运输相干的帮助性经营活动,不马上予以取缔,或接到举报后不依法予以解决的。 第七章 附则 第四十五条 喷鼻港非凡行政区、澳门稀罕行政区以及台湾地区的投资者在边疆投资经营国内海上运输营业以及与国内海上运输相干的辅佐性业务,对于比适用本条例。 第四十六条 外国国际船舶运输运营者未经国务院交通运输主管部分同意,不得运营中国内地与台湾地区之间的双向直航和经第三地的船舶运输业务。 外国国内船舶运输发动者未经省、自治区、直辖市群众当局交通运输主管部分批准,不患上运营中国腹地与喷鼻港尤其行政区、澳门尤其行政区之间的客船、散装液体危险品船运输业务。本国国内船舶运输筹划者谋划中国内地与喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区之间的集装箱船、平庸货船运输营业应该向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分备案。 第四十七条 内地与喷鼻港奇怪行政区、澳门特地行政区之间的海上运输,由国务院交通运输主管部门按照本条例制定管理办法。 内地与台湾地区之间的海上运输,遵照国度无关法则实行。 第四十八条 与中华群众共和国缔结或者者共同到场国内海运相干公约、协定的国家或者者地区,违反条约、协定的规定,使中华人民共以及国依据该公约、协定享有的利益损失或者者受损,或者者阻碍公约、协定目标实现的,中华人民共和国政府有权请求无关国家或者者地域政府停止上述行为,接纳恰当的解救办法,并可以根据无关合同、协议中止年夜略停止执行相干义务。 任何国度或者者地区对中华人民共以及国国内海上运输及其帮忙性营业的经营者、船舶或者者船员采用也许协助、支持采纳鄙视性的制止、限制或者其余类似办法的,除有关条约、协定可以兴许供给充足有效的救援外,中华国平易近共和国当局根据现实状况采纳须要的反制步伐,包括但不限于向靠泊中国口岸的该国家或者者地区的船舶收取特别费用,阻止或者者限制该国家或者区域的船舶收支中国港口,克制或者限制该国家年夜概地区的组织以及集体获取中国国内海上运输相干数据、信息以及经营进出中国口岸的国内海上运输及其辅助性业务。 第四十九条 本条例实施前已处置国内海上运输运营活动以及与国内海上运输相干的帮助性筹划举动的,应当在本条例实施之日起60日内依照本条例的规定补办无关手续。 第五十条 本条例自2002年1月1日起实施。1990年12月5日国务院发布、1998年4月18日国务院修订发布的《中华群众共以及国海上国内集装箱运输管理规则》同时废除了。 【编纂:刘阳禾】
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中新社北京9月29日电 (记者 王梦瑶)中国水利部部长李国英29日在北京表示,“十四五”以来,中国国家水网建设取得重要进展,“南北调配、东西互济”的水资源配置格局加快形成,预计今年底国家水网覆盖率达到80.3%。--> 在当天召开的国新办新闻发布会上,李国英介绍南水北调东、中线一期工程累计调水超830亿立方米,为沿线48座大中型城市1.95亿人提供了稳定优质水源,有效改善了南水北调受水区缺水局面。南北输排水通道调水能力达到819亿立方米,东西输排水通道调水能力达到734亿立方米。 他指出,“十四五”以来,中国开工建设南水北调中线引江补汉等15项重大引调水工程,建成引江济淮一期等12项重大引调水工程,规划纲要明确的40条骨干输排水通道已建和在建34条。新建和改造2150处灌区,完成7.35万处农村供水工程建设。以具有控制性地位、控制性功能的调蓄工程为“结”,开工建设35项重要结点工程,建成26座大型水库,规划纲要明确的588个重点结点已建和在建465个。 李国英透露,中国水利建设完成投资2024年达13529亿元(人民币,下同),预计“十四五”水利建设完成投资超5.4万亿元,是“十三五”的1.6倍。(完) 【编辑:刘阳禾】
中新网9月26日电 国新办26日举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会,介绍“十四五”时期就业和社会保障工作高质量发展成就。 会上,人力资源社会保障部部长王晓萍表示,“十四五”期间,我国人口发展进入新常态。我们以人力资源开发利用为主线,稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄政策,持续深化人才发展体制机制改革,累计面向9200万人次开展补贴性职业技能培训,紧跟市场动向发布72个新职业、颁布328个国家职业标准,着力激发各类人才干事创业的活力。目前,我国专业技术人才超过8000万人,技能劳动者总量超过2.2亿人,其中高技能人才超过7200万人,为推动高水平科技自立自强、建设现代化产业体系提供了坚实人才支撑。--> 【编辑:叶攀】